堅持走中國特色強軍之路

   《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）全面總結(jié)我們黨踐行初心使命、致力民族復(fù)興的光輝歷程，凝結(jié)著在黨的旗幟引領(lǐng)下建設(shè)強大人民軍隊的艱辛探索，是團(tuán)結(jié)動員全黨全軍全國各族人民奮斗新時代、奮進(jìn)新征程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。堅持走中國特色強軍之路，深刻反映我們黨建軍治軍的歷史昭示，集中體現(xiàn)強國必須強軍的時代要求，充分彰顯黨中央、習(xí)主席對全面建成世界一流軍隊的戰(zhàn)略決心和深遠(yuǎn)考量。我們必須深入領(lǐng)會貫徹《決議》精神，認(rèn)清歷史大勢，把握歷史規(guī)律，提升歷史自覺，不斷開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面，向第二個百年奮斗目標(biāo)開拓前行。

　　一 堅持走中國特色強軍之路，是我們黨百年探索實踐的偉大創(chuàng)造

　　習(xí)主席指出，建設(shè)強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求。一百年來，我們黨始終堅持用馬克思主義軍事理論研究解決中國軍事問題，探尋開辟出從小到大、由弱變強、不斷走向勝利的建設(shè)發(fā)展之路。在各個歷史時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊進(jìn)行的偉大實踐，都聚焦解決往哪強、強什么、怎么強的重大問題，指引我軍沿著正確方向一步步強起來，為黨和人民建立了不朽功勛。新民主主義革命時期，我們黨在血與火的斗爭中艱辛尋路，締造和建設(shè)一支無產(chǎn)階級新型人民軍隊，從黨的一大明確“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)”，到南昌起義發(fā)端、三灣改編奠基、古田會議定型，確立起黨指揮槍的根本原則和制度，再到“三大法寶”、人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、“三結(jié)合”武裝力量體制等獨特創(chuàng)造，形成了一整套建軍治軍的方針原則。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我軍經(jīng)過22年浴血奮戰(zhàn)，奪取了土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，為建立新中國奠定了牢固根基，徹底扭轉(zhuǎn)了中華民族近代以來落后挨打的被動局面。社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導(dǎo)我軍為建設(shè)強大的國防軍而奮斗，確立積極防御的戰(zhàn)略方針，逐步由單一軍種向合成軍隊轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“五統(tǒng)四性”、實行“三大制度”，進(jìn)行正規(guī)統(tǒng)一的軍事訓(xùn)練，建立獨立完整的現(xiàn)代國防工業(yè)體系，“兩彈一星”等國防尖端科技不斷取得突破，特別是勝利進(jìn)行抗美援朝戰(zhàn)爭和多次邊境自衛(wèi)作戰(zhàn)，為鞏固新生人民政權(quán)、確立中國大國地位、維護(hù)中華民族尊嚴(yán)提供了堅強后盾。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨領(lǐng)導(dǎo)我軍加強革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，我軍建設(shè)指導(dǎo)思想實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)中國特色軍事變革，走中國特色精兵之路，推動國防和軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，國防科技和武器裝備建設(shè)取得重大突破，依法履行香港、澳門防務(wù)職責(zé)，出色完成維穩(wěn)處突、抗洪搶險、抗震救災(zāi)、國際維和、護(hù)航撤僑等多樣化軍事任務(wù)，為維護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，為維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為維護(hù)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為維護(hù)地區(qū)和世界和平提供了強大力量支撐。

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國防和軍隊建設(shè)也進(jìn)入新時代。習(xí)主席站在統(tǒng)籌“兩個大局”的戰(zhàn)略高度，鮮明提出黨在新時代的強軍目標(biāo)，明確新時代我軍使命任務(wù)，就加快國防和軍隊現(xiàn)代化作出一系列戰(zhàn)略謀劃和部署，推動強軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。最根本的成效是挽救了人民軍隊。針對黨的十八大之前一個時期我軍面臨的嚴(yán)重政治風(fēng)險，習(xí)主席力挽狂瀾、扶危定傾，領(lǐng)導(dǎo)召開古田全軍政治工作會議，確立新時代政治建軍方略，帶領(lǐng)全軍重整行裝再出發(fā)。大力推進(jìn)政治整訓(xùn)，堅決查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件并徹底肅清其流毒影響，著力整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律，重振政治綱紀(jì)，純正政治生態(tài)。圍繞全面加強我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，作出一系列政治設(shè)計和制度安排，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝，開展一系列黨內(nèi)集中教育和主題教育，全面鍛造過硬基層，夯實維護(hù)核心、聽從指揮的思想政治根基。全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力。習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)召開軍委軍事工作會議，推動把新時代軍事戰(zhàn)略思想、新時代軍事戰(zhàn)略方針、備戰(zhàn)打仗指揮棒、抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來。大力糾治和平積弊，推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級，狠抓軍事斗爭準(zhǔn)備，大抓戰(zhàn)斗精神培育，我軍威懾和實戰(zhàn)能力顯著提升。特別是習(xí)主席親自籌劃組織重大演訓(xùn)活動，親自決策指揮重大軍事行動，堅定靈活開展軍事斗爭，有效應(yīng)對突發(fā)情況，取得許多標(biāo)志性、開創(chuàng)性、歷史性重大成就。實現(xiàn)我軍整體性革命性重塑。習(xí)主席著眼設(shè)計和塑造我軍未來，大刀闊斧全面深化改革，打響領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革、軍事政策制度改革“三大戰(zhàn)役”，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的軍事力量體系，初步形成中國特色社會主義軍事政策制度體系基本框架，我軍體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。推進(jìn)我軍建設(shè)發(fā)展加快步伐。習(xí)主席親自謀劃國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，確立我軍建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，抓好“十三五”、“十四五”規(guī)劃建設(shè)，新型作戰(zhàn)力量不斷壯大，后勤建設(shè)加快轉(zhuǎn)型，主戰(zhàn)武器裝備加速更新?lián)Q代，人才培養(yǎng)、國防動員、軍事外交、軍事理論研究等工作取得重要進(jìn)展，我軍現(xiàn)代化建設(shè)步入快車道?；貧w弘揚人民軍隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。習(xí)主席緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍不放松，狠抓中央八項規(guī)定精神和軍委十項規(guī)定落實，糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面停止有償服務(wù)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，部隊新風(fēng)正氣不斷上揚，軍政軍民關(guān)系更加鞏固，立起了人民軍隊好樣子。

　　回望黨的百年奮斗史，中國特色強軍之路是黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)強大人民軍隊的歷史結(jié)晶和根本成就，是習(xí)主席領(lǐng)航新時代強國強軍偉大事業(yè)開辟出來的，把無產(chǎn)階級政黨建軍治軍規(guī)律性認(rèn)識提升到新高度，為馬克思主義軍事理論和軍事實踐發(fā)展作出獨創(chuàng)性貢獻(xiàn)。只要沿著這條路堅定不移走下去，我軍就能以不可阻擋的步伐邁向世界一流。

　　二 堅持走中國特色強軍之路，必須始終堅持習(xí)近平強軍思想的科學(xué)指引

　　習(xí)近平強軍思想作為黨的軍事指導(dǎo)理論最新成果，深刻回答了新時代強軍興軍的使命任務(wù)、奮斗目標(biāo)、根本原則、戰(zhàn)略布局、重要路徑等重大問題，是人民軍隊的強軍勝戰(zhàn)之道，為走中國特色強軍之路提供了科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。必須牢固確立習(xí)近平強軍思想的指導(dǎo)地位，按照習(xí)主席指引的方向、擘畫的藍(lán)圖，把新時代強軍事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)政治建軍。這是我軍的立軍之本，也是最大優(yōu)勢。習(xí)主席深刻指出抓我軍建設(shè)首先要從政治上看，堅持從思想上政治上建設(shè)和掌握部隊，鮮明提出我軍政治工作時代主題，要求緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供堅強政治保證。強調(diào)聽黨指揮是強軍之魂，對黨絕對忠誠要害在“絕對”二字，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中；黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，著力抓好黨的政治建設(shè)，增強各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力；充分發(fā)揮政治工作對強軍興軍的生命線作用，把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信在全軍牢固立起來，培養(yǎng)“四有”新時代革命軍人，鍛造“四鐵”過硬部隊；把紅色基因一代代傳下去，讓革命事業(yè)薪火相傳、血脈永續(xù)，永葆老紅軍本色。這些重要論述都是思想建黨、政治建軍原則在新時代的豐富發(fā)展，把握和落實好這些根本政治要求，才能保證強軍興軍堅定正確的政治方向。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)改革強軍。深化國防和軍隊改革是強軍興軍的必由之路，也是決定我軍未來的關(guān)鍵一招。習(xí)主席親自決策將這輪改革納入全面深化改革總盤子，深刻闡明一系列帶根本性方向性全局性的重大問題。要求深入推進(jìn)我軍組織形態(tài)現(xiàn)代化，鞏固和拓展前期改革成果，推動軍兵種建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系；改革越往縱深推進(jìn)，越要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把握好改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性；打通改革“最后一公里”，確保各項改革舉措落地，讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切我軍現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流；保持永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，運用改革創(chuàng)新的辦法解決新情況新問題，堅定不移把改革進(jìn)行到底。當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實干家，就要讀懂吃透這些改革要求，落實、落細(xì)、落穩(wěn)各項改革舉措，為強軍提供不竭動力。

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)科技強軍。當(dāng)前，新一輪科技革命和軍事革命進(jìn)入加速發(fā)展期。習(xí)主席著眼搶占軍事競爭戰(zhàn)略制高點，作出科技是核心戰(zhàn)斗力的重大論斷，發(fā)出建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊的時代號令。明確要求把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的核心位置，把科技創(chuàng)新的引擎全速發(fā)動起來，增強科技認(rèn)知力、創(chuàng)新力、運用力；加強前瞻性、先導(dǎo)性、探索性、顛覆性技術(shù)研究，加快培育新的科技增長點，加快軍事智能化發(fā)展；關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，必須堅定推進(jìn)自主創(chuàng)新，把我軍發(fā)展命脈牢牢掌握在自己手中；強化軍事價值、知識價值、創(chuàng)新貢獻(xiàn)導(dǎo)向，讓先進(jìn)科學(xué)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。習(xí)主席重要論述明確了科技強軍的聚焦點著力點，我們必須突出戰(zhàn)略重點，集中力量攻關(guān)，全力以赴推進(jìn)國防科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展。

　?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)人才強軍。人才強則事業(yè)強，人才興則軍隊興。習(xí)主席要求，深入實施人才強軍戰(zhàn)略，推進(jìn)軍事人員現(xiàn)代化，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化新型軍事人才方陣。強調(diào)牢固樹立人才是第一資源的理念，推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級；貫徹新時代軍事教育方針，加快培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才、新型作戰(zhàn)力量人才、高層次科技創(chuàng)新人才、高水平戰(zhàn)略管理人才；著眼于人、著力于人，推動形成定位清晰、功能銜接的軍事人力資源制度布局；堅持黨管干部、黨管人才，營造識才、愛才、敬才、用才的環(huán)境。現(xiàn)在強軍事業(yè)正處在關(guān)鍵當(dāng)口，比歷史上任何時期都更加渴求人才，必須把習(xí)主席重要指示領(lǐng)會好貫徹好，堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快構(gòu)建新型軍事人才培養(yǎng)體系，為強軍興軍提供人才和智力支持。

　?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)依法治軍。一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家，一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。習(xí)主席深刻指出，依法治軍、從嚴(yán)治軍是強軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略。明確要構(gòu)建中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平；強化法治信仰和法治思維，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法；推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變，形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面；法規(guī)制度生命力在于執(zhí)行，下大氣力治松、治散、治虛、治軟，確保有令必行、有禁必止。習(xí)主席重要論述豐富了依法治軍、從嚴(yán)治軍理念與實踐，要以此為根本遵循，推動我軍正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。

　　（六）深入推進(jìn)備戰(zhàn)打仗。軍隊是要準(zhǔn)備打仗的，抓備戰(zhàn)打仗是全軍的主責(zé)主業(yè)。習(xí)主席要求全軍緊緊扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，把工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來。強調(diào)要增強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的進(jìn)取性和主動性，把備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用作為一個整體加以運籌；研究軍事、研究戰(zhàn)爭、研究打仗，加強聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和能力建設(shè)，做好軍事斗爭準(zhǔn)備各項工作；大抓實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，深入推進(jìn)實戰(zhàn)實訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強訓(xùn)、依法治訓(xùn)；著力建設(shè)一切為了打仗的后勤，加快構(gòu)建適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和履行使命要求的武器裝備體系。我們要堅決貫徹習(xí)主席重要指示，堅持一切工作向能打仗、打勝仗聚焦，堅決做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

　　三 堅持走中國特色強軍之路，要求錨定全面建成世界一流軍隊奮力攻堅

　　習(xí)主席把強軍興軍融入強國復(fù)興大局，謀篇布局2027，前瞻運籌2035，深遠(yuǎn)經(jīng)略2050，對走中國特色強軍之路提出清晰的路線圖、時間表、任務(wù)書，按下了邁向世界一流的“快進(jìn)鍵”。面對繁重任務(wù)、緊迫要求，必須扣牢實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，邁好新“三步走”十分緊要的第一步，跑出新時代奮斗強軍的加速度，強力推進(jìn)習(xí)主席決策部署落地見效。

　?。ㄒ唬┖敛粍訐u堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。過去我軍不斷從勝利走向勝利，最根本的靠這一條，現(xiàn)在我們制勝圖強、建設(shè)世界一流軍隊，歸根到底還要靠這一條。在黨的旗幟下鑄牢軍魂，首要的是抓好習(xí)近平強軍思想武裝，以改進(jìn)學(xué)風(fēng)為突破口，把理論與實踐深度對接起來，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一中培塑忠誠品格、立牢根本指導(dǎo)。構(gòu)建系統(tǒng)完備的我軍黨的建設(shè)制度體系，狠抓各項制度貫通落實，尤其要堅決、全面、具體、無條件地貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，確保習(xí)主席號令直達(dá)末端、直達(dá)官兵。持續(xù)深化政治整訓(xùn)，從思想源頭上挖根除弊，在斬圈斷鏈上綜合施策，打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐的組合拳，營造政治上的綠水青山。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，抓好鑄魂續(xù)脈工程，搶占意識形態(tài)陣地，匯聚學(xué)強軍思想、干強軍事業(yè)的強大正能量。

　?。ǘ┤嫣岣呗男行聲r代使命任務(wù)能力。強國強軍內(nèi)在要求必須鍛造更強大的能力、更可靠的手段，切實擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的使命任務(wù)。一方面，要強化斗爭精神。面對敵對勢力的圍堵打壓、阻我強大的遏制加壓，一定要鼓足敢打必勝的精氣神，從揭敵本質(zhì)中堅定敢斗意志，從擊敵軟肋中探尋善斗謀略，從拿敵練兵中砥礪能斗血性，尤其要按照《新時代培育戰(zhàn)斗精神實施綱要》，全方位塑造當(dāng)代革命軍人的戰(zhàn)斗特質(zhì)，推動我黨我軍革命精神發(fā)揚光大。另一方面，要鍛造硬核實力。把軍事這個保底手段搞過硬，就必須在打造攻防利器上下功夫，加速發(fā)展懾敵制敵的王牌底牌，全面錘煉頂用堪用的精銳力量，抓緊建強聯(lián)合作戰(zhàn)的體系支撐，大力創(chuàng)新高敵一籌的策略戰(zhàn)法，不斷累積勝戰(zhàn)優(yōu)勢、掌握戰(zhàn)略主動。只要把精神和物質(zhì)的“糧草”備得足足的，我軍就一定能無堅不摧、無往不勝。

　?。ㄈ┘涌靽篮蛙婈牻ㄔO(shè)高質(zhì)量發(fā)展。短短幾十年要把人民軍隊全面建成世界一流，發(fā)展慢了不行、質(zhì)量不高更不行，必須貫徹新發(fā)展理念，推動我軍建設(shè)發(fā)展質(zhì)量變革、效能變革、動力變革。注重向深化改革要質(zhì)效，抓住作戰(zhàn)指揮、力量體系、后勤保障、裝備研制、政策制度等領(lǐng)域矛盾問題，以硬實改革舉措解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強我軍活力。向科技創(chuàng)新要質(zhì)效，聚力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)國防科技重大工程建設(shè)，加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力有效供給，實現(xiàn)高水平科技自立自強。向戰(zhàn)略管理要質(zhì)效，實質(zhì)推開軍事管理革命，加強戰(zhàn)建統(tǒng)籌、跨域統(tǒng)籌、軍地統(tǒng)籌，堅持戰(zhàn)、建、備一體推進(jìn)，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。當(dāng)務(wù)之急要把“十四五”規(guī)劃落地砸實，對支撐強軍打贏的大項建設(shè)扭住不放、務(wù)期必成，推動國防和軍隊現(xiàn)代化有新的更大發(fā)展。

　　（四）鍛造堪當(dāng)強軍重任的中堅骨干力量。人才資源是強軍興軍的寶貴戰(zhàn)略資源，世界軍事競爭實質(zhì)是一流人才的比拼。要深入貫徹中央人才工作會議精神，搞好軍事人員現(xiàn)代化的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略籌劃，突出加強備戰(zhàn)打仗人才培養(yǎng)，創(chuàng)新人才抓建模式，完善軍事人力資源制度體系，打通人才教育、歷練、孵化、選拔、認(rèn)定和獎懲等鏈路，營造新型軍事人才群體多出快出的良好環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部作為強軍路上的帶頭人，不僅要在增強本領(lǐng)上有更高標(biāo)準(zhǔn)，還要在擔(dān)當(dāng)作為上有更嚴(yán)要求，對轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸問題要體系治理，對備戰(zhàn)打仗短板弱項要全力攻克，對急難險重任務(wù)要頂在一線，對敏感棘手的突出矛盾要較真碰硬，在實踐淬煉中加速成長為棟梁之才，帶領(lǐng)部隊肩負(fù)起強軍事業(yè)賦予的時代重任。