國家三方制定意見深化新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)

人力資源社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國企業(yè)家協(xié)會(huì)和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方日前下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（以下簡稱《意見》），認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的決策部署，在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上不斷豐富和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)始于2006年，是構(gòu)建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體。國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方每三年舉辦一屆和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，每五年舉辦一屆全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評選。面對新形勢新任務(wù)，國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方制定出臺(tái)了《意見》，對新時(shí)代新征程上和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署。

《意見》強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持五個(gè)基本原則，即堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)持法治規(guī)范保障，堅(jiān)持文化凝心聚力，堅(jiān)持創(chuàng)新穩(wěn)健并重。同時(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，力爭到2027年底各類企業(yè)及企業(yè)聚集區(qū)域普遍開展創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建內(nèi)容更加豐富、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、創(chuàng)建評價(jià)更加科學(xué)、創(chuàng)建激勵(lì)措施更加完善，創(chuàng)建企業(yè)基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，和諧勞動(dòng)關(guān)系理念得到廣泛認(rèn)同，規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步形成。

《意見》確定了企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的創(chuàng)建重點(diǎn)內(nèi)容和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，即對企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)的，重點(diǎn)圍繞建立健全企業(yè)黨組織，全面落實(shí)勞動(dòng)合同和集體合同制度，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，依法保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等基本權(quán)益，促進(jìn)職工工資合理增長，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，強(qiáng)化勞動(dòng)爭議預(yù)防，培育企業(yè)關(guān)心關(guān)愛職工、職工愛崗愛企的和諧文化等開展；對工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展創(chuàng)建活動(dòng)的，重點(diǎn)圍繞黨委領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律宣傳、用工指導(dǎo)服務(wù)，布局勞動(dòng)關(guān)系基層服務(wù)站點(diǎn)等開展。

《意見》將企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)明確為9個(gè)方面，工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)明確為7個(gè)方面，確保企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）看得清、夠得著、可參與。值得關(guān)注的是，《意見》要求創(chuàng)建企業(yè)要針對工資等職工關(guān)心的問題定期開展集體協(xié)商并簽訂集體合同；要定期召開職工（代表）大會(huì)，按規(guī)定將涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)經(jīng)過職工（代表）大會(huì)審議通過。同時(shí)，要做到職工培訓(xùn)制度健全，職工教育經(jīng)費(fèi)足額到位，建立職工健康服務(wù)體系，職工滿意度較高等。

全總權(quán)益保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工會(huì)組織是參與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建實(shí)踐的重要力量，《意見》高度重視發(fā)揮工會(huì)組織作用，工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)包括完善政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織共同參與的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，并依法建立工會(huì)組織、企業(yè)代表組織以及勞動(dòng)爭議調(diào)解組織等，各級工會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，在新時(shí)代新征程上為構(gòu)建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

《意見》健全了創(chuàng)建評價(jià)機(jī)制，在開展自我評價(jià)，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方定期評審的基礎(chǔ)上，探索引入社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)日常綜合評估，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，健全創(chuàng)建示范單位的動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。